隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,尤其是產(chǎn)能冗余行業(yè)的調(diào)整,裁減人員成為諸多企業(yè)直接面臨的問題。在過去的幾個月中,新聞媒體也報道了一些企業(yè)的減員行為。
在紛紛擾擾的所謂“企業(yè)裁員”報道中,我們能看到企業(yè)實際做法上的區(qū)別。許多民企采取的是無期限放無薪長假,迫使員工苦于生計自動辭職,以避免主動裁員經(jīng)濟補償成本。而不少國企從維持企業(yè)內(nèi)部和社會穩(wěn)定的角度出發(fā),給職工多種選擇,比如拿經(jīng)濟補償金離職,或者待崗、內(nèi)退、轉(zhuǎn)崗就業(yè)等。
由此看來,部分媒體的報道不區(qū)分上述內(nèi)容,統(tǒng)一冠之為“裁員”是不客觀的。對于企業(yè)的違法行為,對于法律上真正意義的“裁員”,對于企業(yè)主動對冗余職工的安置,應(yīng)當(dāng)予以區(qū)別對待。
企業(yè)“零待遇”放長假系違法行為
對于企業(yè)因客觀因素停產(chǎn)停業(yè)的,按照有關(guān)規(guī)定,可以給職工放假,放假期間的待遇,第一個月按照正常上班期間的工資待遇支付,第二個月開始支付生活費,不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的80%,同時,還應(yīng)當(dāng)正常繳納社會保險費。根據(jù)一些地方政策,社保繳費特別困難的,可以依法申請社會保險繳費減、免、緩的待遇。但是,從見諸報端的情況來看,許多民營企業(yè)靠放長假、不支付任何待遇的方式逼迫員工辭職,實現(xiàn)變相“裁員”的,這本身屬于違法行為。員工可以以拖欠克扣勞動報酬為由,向單位提出辭職,要求單位支付經(jīng)濟補償,進而維護自身的合法權(quán)益。
法定“裁員”有其法定的內(nèi)涵與程序
法律口徑上的裁減人員,必須建立在法定內(nèi)涵與程序的基礎(chǔ)上,即企業(yè)因經(jīng)營嚴重困難等原因而進行的經(jīng)濟性裁員。經(jīng)濟性裁員需事先征求工會與職工意見,并向當(dāng)?shù)厝松绮块T備案,制定經(jīng)濟性裁員的補償方案,進而解除與職工簽訂的勞動合同,依法向職工支付經(jīng)濟補償金,法律口徑上的裁減人員是企業(yè)在經(jīng)營困難的情況下,在全員降薪增效還是減員增效,兩種選擇面前,做出的痛苦選擇。對被裁減的職工而言失去的是工作機會,但法律上規(guī)定他們應(yīng)享受的經(jīng)濟補償權(quán)益不應(yīng)當(dāng)受到侵害。因此,法定之經(jīng)濟性裁員是以不侵害職工合法的經(jīng)濟利益為前提。
人員再安置與“裁員”不是等同的概念
在國有煤炭、鋼鐵、石油等行業(yè),在能源和鋼鐵受國外環(huán)境的影響,降低產(chǎn)能,導(dǎo)致主要業(yè)務(wù)崗位上的人員冗余時,企業(yè)內(nèi)部往往對職工實行再安置。諸如:由生產(chǎn)崗位安排到三產(chǎn)崗位,由銷售崗位安排到服務(wù)類崗位,由主營企業(yè)安排到其他關(guān)聯(lián)企業(yè),由正常上班安排成部分工作時間或待崗,符合條件的實行內(nèi)退等。這種安置在法律上屬于勞動合同崗位變更行為。對于職工來說他們自身有選擇權(quán),可以選擇接受企業(yè)內(nèi)部的另行安置,也可以與企業(yè)協(xié)商獲取相應(yīng)的經(jīng)濟補償,自行選擇擇業(yè)機會。
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